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补贴、补贴等是否计入人为总额 ?(最高法院看法)

2018-07-28 阅读次数: 2444

问:在审理劳动争议案件时,经常需要面临的问题就是确定劳动者的人为总额 。在盘算劳动者人为总额时,由于目前各用人单位发放的人为项目繁杂,当事人之间对一些补贴、补贴是否应当计入人为总额往往容易爆发争议 。这些补贴、补贴究竟是否应当计入劳动者的人为总额中呢 ?

答:从理论上看,劳动者的人为应当是其基于向用人单位提供劳动所获得的相应酬金 。关于劳动者人为的具体组成,由于实践中的情况较为庞大,劳动法、劳动条约法及司法解释等对此没有作出明确具体的划定 。

但在1990年1月1日国家统计局经国务院批准宣布的《关于人为总额组成的划定》中,对劳动者人为总额的组成予以了明确划定,即劳动者人为主要由六个部分组成:计时人为、计件人为、奖金、津贴和补贴、加班加点人为、特殊情况下支付的人为 。该划定还对以上六种人为组成部分的具体内涵及外延进行了相应划定 。
凭据这一划定,计入劳动者人为总额中的津贴和补贴,是指为了赔偿职工特殊或特另外劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴,以及为了包管职工人为水平不受物价影响支付给职工的物价补贴 。一般包括赔偿职工特殊或特别劳动消耗的津贴,如保健性津贴、技术性津贴、年功性津贴及其他津贴,以及为包管职工人为水平不受物价上涨或变换影响而支付的种种补贴 。

国家统计局于同日宣布的《关于人为总额组成的划定若干具体规模的解释》第四条中,关于人为总额中不包括的项目和规模也进行了相应划定,凭据这一解释划定,劳动包管和职工福利、劳动;し矫娴闹种质杖氪觯挥迫肴宋芏睿帽壬罾巡固⒓甯@选⑸舷掳嘟煌ú固⑷∨固⑾蠢矸训 。
以上划定在我们审理劳动争议案件时,可以参照适用,从而较为合理地确定劳动者具体的人为组成和人为总额 。

结合劳动者人为的性质和上述划定精神可以看出,在审理劳动争议案件需要确定劳动者人为总额的时候,不可对用人单位发放给劳动者的补贴、补贴等一概而论,认为均应或者均不应计入劳动者的人为总额,而是应当具体剖析这些补贴、补贴的性质 。需要注意的是,由于各地的房改政策不尽相同,所以用人单位发放给劳动者的住房补贴是否应当计入人为总额,还应结合各地的实际情况具体予以区分,关于那些专款专用,劳动者不可自由支配的住房补贴,一般不应作为人为看待,而关于那些以现金形式发放给劳动者,并且劳动者可以自由支配的住房补贴,则可以考虑计入人为总额 。

——载最高人民法院民事审判第一庭编:《民事审判指导与参考》总第55辑,人民法院出书社2014年版,第238页 。








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