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社会包管费精减将进入快车道 合并生育医疗包管只是开始

2015-12-29 阅读次数: 4453

 

据报道,社会包管费的精减将进入快车道。有消息称,“十三五”计划的建议是将生育包管和医疗包管合并,将五险一金精简为“四险一金”。
去年底,国务院副总理马凯果真体现,现在的养老包管缴费水平确实偏高,“五险一金”已占到人为总额的40%至50%。由此,今年我国拉开了下调社保费率的序幕,失业包管费率由3%统一降至2%,工伤包管平均费率由1%降至0.75%,生育包管费率从不凌驾1%降到不凌驾0.5%。
尽管已经下调了部分社保费率,但在新形势下,许多企业尤其是劳动密集型企业的负U站珊苤。现在将生育包管和医疗包管合并,将“五险一金”精简为“四险一金”,似乎只是减少了一项险种,减负作用极其有限。我国社保费率之所以偏高,首先与养老包管费率占“大头”有很大关系。但我国养老金面临着巨大支付压力,假如降低养老包管费率,势必加剧养老金支付压力。
笔者以为,养老包管费率完全可以适当、适时下调,理由是,养老金投资渠道将会拓宽,还将划转部分国有资本充分养老金,这一定为养老基金增加收入。并且,未来还会实行延迟退休,此举既能增加养老金收入,又能减少支出。所有这些革新和举措就为下保养老包管费率创立了有利条件。
尤其是,要围绕社保缴费基数“做文章”。社保费率偏高的原因之一是缴费基数不对理。凭据现有划定,社保缴费以上一年社会平均人为的60%至300%为缴纳基数,但由于平均人为统计不敷合理——它依据规模以上企业人员平均人为统计,没有纳入低收入人群人为,就会拉高缴费基数,增加企业担负。
要想社保缴费基数回归合理,一种步伐是接纳人为水平中位数,这比平均人为更能反应全体就业人员收入实际情况,社保缴费无妨以中位数为缴纳基数。另一种步伐是每个人的社保缴费基数标准应该与其上一年的个人平均人为相挂钩。这就是说,精减社会包管费需要充分研究论证,平衡好国家、企业、个人三方的利益,然后进行全面设计,打出精减“组合拳”。
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